Глава 6. Институты непосредственной демократии на территории области

1. Население области выражает свою власть через референдумы (областные и местные), свободные выборы и другие институты непосредственной демократии, порядок проведения и обеспечения которых устанавливается федеральным законодательством и законодательством области.

2. Законодательный (представительный) орган области, глава администрации области имеют право выносить на обсуждение населением важные вопросы жизни области, проекты нормативных правовых актов области.

3. Обсуждение вопросов и проектов актов осуществляется гражданами коллективно, на собраниях по месту работы и жительства и индивидуально. Свои предложения граждане вправе направлять непосредственно в органы государственной власти области или в местные средства массовой информации, которые организуют освещение или обсуждение вопросов и проектов актов.

4. Органы государственной власти области проводят обобщение поступивших от граждан предложений, помещают в средствах массовой информации текущую и итоговую информацию о ходе обсуждения вопросов и проектов актов.

Статья 44

1. Жителям области обеспечивается право на коллективные и индивидуальные обращения к органам государственной власти области по вопросам их ведения. Коллективное обращение может иметь своей целью:

а) внесение в органы государственной власти области предложений о рассмотрении вопросов, касающихся интересов населения и относящихся к ведению области;

б) ходатайствовать в установленном порядке об отзыве депутата в соответствии с законодательством области; в) ходатайствовать в установленном порядке об отзыве главы администрации области в соответствии с законодательством области;

г) возбуждение ходатайства о досрочном прекращении полномочий должностных лиц органов государственной власти области в соответствии с законодательством области.

2. Порядок подачи коллективного или индивидуального обращения и его рассмотрения регулируется федеральными законами, нормативными правовыми актами области.

1. Областной референдум проводится непосредственно населением для решения наиболее важных вопросов жизни области.

2. На областной референдум могут выноситься вопросы, решение которых относится к ведению области.

3. По вопросу, отнесенному к ведению области, решение, принятое на референдуме, обязательно для исполнения на территории области всеми государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами.

4. Областной референдум проводится в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и законами области.

5. По решению законодательного (представительного) органа области по вопросу, отнесенному к ведению области, может быть проведен консультативный референдум. В этом случае результаты голосования проводятся в жизнь решениями органов государственной власти области.

Статья 46

1. На областной референдум могут выноситься важные вопросы жизни области, в том числе:

а) о доверии органам законодательной (представительной) и исполнительной власти области;

б) реорганизация, упразднение, изменение наименования административного центра области;

в) одобрение наиболее крупных областных программ социально-экономического развития; охрана окружающей природной среды;

г) концепции перспективного развития области, включая создание особых зон;

д) одобрение или отказ в реализации федеральных программ (проектов) на территории области, представляющих угрозу безопасности населения и его среды обитания;

е) другие важные вопросы, предусмотренные законом об областном референдуме.

2. На областной референдум не могут выноситься вопросы, касающиеся налогов, бюджета, чрезвычайных и срочных мер по обеспечению общественного порядка, здоровья и безопасности населения, инженерно-технологические, конструкторские вопросы.

3. В исключительной компетенции областного референдума находится рассмотрение следующих вопросов:

а) изменение конституционного статуса области;

б) переименование областного центра и области.

4. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на поставленный вопрос.

Статья 47

1. Решение о проведении областного референдума принимается законодательным (представительным) органом области по инициативе не менее чем одной трети от общего числа избранных народных депутатов либо в порядке народной инициативы по письменному предложению не менее ста тысяч проживающих в области граждан, обладающих избирательным правом, или одной трети выборных представительных органов местного самоуправления районов и городов областного подчинения. Решение законодательного (представительного) органа области о проведении областного референдума принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Порядок внесения вопроса о референдуме, его подготовке и проведении, подведении итогов голосования регулируется законом области.

3. Референдум признается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины граждан, имеющих право на участие в референдуме.

4. Принятые референдумом решения могут быть отменены только референдумом. Закон либо иное решение, принятое на референдуме, действует непосредственно и обладает высшей юридической силой на территории области.

1. По важнейшим вопросам жизни населения отдельных территорий области по решению органов местного самоуправления могут проводиться местные референдумы (сходы, собрания граждан и др.).

2. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Местный референдум может быть объявлен по решению органов местного самоуправления.

4. В местном референдуме имеют право участвовать все члены муниципального образования, обладающие избирательным правом. Участие в местном референдуме является добровольным и свободным. К освещению хода местного референдума привлекаются средства массовой информации.

5. Решения, принятые путем местного референдума, в рамках компетенции местного самоуправления обязательны для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории муниципального образования, а также гражданами. Решения могут быть отменены или изменены только посредством нового местного референдума. В случае противоречия принятых решений Конституции Российской Федерации, Федеративному договору, федеральным законам, настоящему Уставу, законам области или иным нормативным правовым актам решения местного референдума признаются недействительными.

6. Перечень вопросов, решение по которым принимается только путем местного референдума, определяется органами местного самоуправления.